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人大通讯第1期

作者:临漳人大  来源:本网整理  发布时间:2015/5/29 14:36:54  
 

刘 祥 同 志
在与人大机关干部首次见面会上的讲话
(2015年3月16日)
 
同志们:
    今天这次会议,是我到人大后的第一次机关全体会,既是一次集体见面会,也是一个思想交流会;既是贯彻县人代会精神的工作部署会,也是人大机关党风廉政建设会。年前,我与机关部分同志参加了市人代会,年后,我县又召开了县人代会,期间,我也和各位副主任、委室主任进行了一些交谈,对人大工作和同志们也有了初步的认识和了解。总体感觉是:人大的班子团结,干部队伍素质高,机关工作氛围很好。所以,能够与在座的各位一块儿工作,我感到十分荣幸。这既是机遇,更是缘份。在今后的工作中,还希望同志们给予大力支持和帮助。
    刚刚结束的县人代会,开得圆满成功。我是一个初次参与者,从会议的筹备,到文件的起草、印制、分发,从会务的组织安排,到会议的选举、计票,从代表的餐饮起居,到大会的安保维稳,方方面面做得很到位、很精细,可以说组织严密、滴水不漏。同志们废寝忘食、夜以继日,分工协作、尽心尽责,环环相扣、紧张有序。从主任、副主任,到各委室主任,乃至每一位一般同志,都表现出了高度的政治责任感和高度的工作责任心。这一点,使我很受感动!这也是人大机关给我的第一印象。
    大家都知道,省委、市委、县委春节前后相继召开了人大工作会议。今年上半年,省人大还要对省委会议精神贯彻落实情况进行督查,这既是对我们的更高要求,同时也给人大工作带来了新机遇,可以说迎来了人大工作的又一个春天。那么,如何落实好各级会议精神,更好地做好今后的工作,是我们大家都应该深思的问题。近段时间来,我对如何进一步加强机关建设,如何更好地培养锻炼干部,人大如何更好地发挥作用等方面进行了一些思考。借此机会,谈几点认识、提几点要求,与同志们共勉,也希望同志们认真领会,共同提高。
    一、讲学习,提高素质
    学习是我们党的一个优良传统,是我们每个人应当具备的一种基本功,是提高自身素质、加强党性修养、提高精神境界的重要途径,更是一种人生的态度。我们党和国家的许多领导人,虽然日理万机,但仍然不忘时时处处搞好学习,为我们树立了榜样。在知识更新日新月异的新的时代条件下,只有坚持多读书、读好书,才能坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界。同时,我们还要有丰富的法律知识、人大业务知识,以及经济、科技、网络等各类社会知识。我们人大机关每一名工作人员,不能说要成为全才,但起码在任何一个方面都应该懂一点、会一点,要能说会道,能写、会办事。
    一个人的外貌,是父母给的,是天生注定的,不可改变,但内涵却可以后天修炼。平时我们说某个人有素质、有气质、有修养,主要是读书多、学习多。有文化才能有内涵,有文化才能有气质。书香门弟、大家闺秀与乡野村姑绝对不在一个层次,不用说话,看一眼就能分辨出来。
    可是在现实中,有些同志,产生了懒惰思想,不读书、不看报,上网只知道聊天、打游戏,不思进取,不想学习、不求上进。既使偶尔学习一下,也是被动地学习,缺乏自觉性和主动性。这些都是思想上的认识问题,一定要转变。
    作为人大机关的每一名工作人员,要求大家必须把学习贯穿于工作、生活的始终,坚持日常学习、终身学习,实现“学习的生活化”和“生活的学习化”。机关要建立完善个人自学和集中学习制度。个人自学要利用报刊、电脑、手机等平台,多看时事新闻,掌握国内外动态,了解天下大事,以知识储备增强个人魅力。每年还可以看几本名著、几本好书,陶冶情操,提高修养;集中学习方面,机关可以把每周或间周五下午作为集中学习时间,办公室制定好学习计划,抓好落实。人大的职能是保障法律法规的落实,现在新修订的法律法规这么多,我们的学习任务更重。如果人大的工作人员,连一些重要的法律法规都不懂,连一些新修改的法律还弄不明白,怎么去监督执法者?因此,人大机关的学习要坚持固定化、经常化、长期化。
    我们不仅要向书本学习,学习书本上的知识;也可以请进来,找专家来授课,找部门来辅导。如学习消防法,可以找消防队的同志来授课,学习食品安全法,可以找食药监局的人员来辅导。同时,同志们之间也要相互学习,学习说话、做人、办事等方方面面,取人之长,补己之短。新同志要向老同志学习,老同志不能倚老卖老,也要向新形势学习。总之,人人都要争当熟悉法律法规的“活字典”,精通人大业务的“多面手”,为更好地推进人大工作奠定坚实的基础。
    二、讲政治,顾全大局
    啥叫政治?有的同志总觉得政治太高深,离自己太遥远,其实不然。机关干部要明白,讲政治,就是要求自觉加强党性修养,认真贯彻执行党的路线方针政策,在思想上和行动上同党中央保持高度一致,信念坚定,恪尽职守,顾全大局。这是作为党员、作为一名领导干部必须具备的、最起码的条件。
    但是,据了解目前在一些同志身上还存在这样或那样的问题。作为一名党员领导干部,混同于一般老百姓,甚至还不如一般老百姓,在日常工作、生活中,态度消极、信谣传谣,甚至无中生有、造谣诽谤,说了一些不该说的话,办了一些不该办的事。作为最高国家权力机关的一名干部,必须始终做到政治态度鲜明、政治作风过硬、政治纪律严明。具体讲,要做到以下几点:一是维护核心不动摇。牢牢把握正确的政治方向,始终与县委保持高度一致,人大开展的各项工作必须在党的领导之下进行。要把贯彻县委决策作为根本任务,及时把党委的决策部署,通过法定程序,转变成全县人民的共同意志和自觉行动。在我们机关,人大党组、人大常委会,那就是领导、那就是核心。凡是做出的决策,必须无条件服从和执行。我们在座的各位,可以说关住门是弟兄,是姐妹,有的是叔侄关系,但工作上或在公开场合,必须知道大小,知道上下级关系,要知道尊重领导、尊重上级。二是服务中心不动摇。人大工作要紧紧围绕县委工作的重点、政府工作的难点和群众关心的热点,紧紧围绕全县经济社会发展的大局问题,履行人大应尽的职责。三是要有政治敏感性。不做可能对大局产生消极影响和负面作用的事,学会权衡利弊,趋利避害。生活中,不说消极话,不做消极事。如果碰到社会上的一些不良言行,大家要旗帜鲜明地站起来反对并纠正,以维护党的良好形象,维护人大一班人的整体形象。
    三、讲团结,维护统一
    讲团结是中华民族的优良传统。俗语说“和为贵”、“家和万事兴”、“人心齐,泰山移”、“二人同心,力可断金”等,都是在说明团结的重要性。讲团结是凝聚人大内部合力的需要,是干事创业的前提和基础,是在政治上实现共同进步的必然选择,也是一个人思想意识和道德品质的内在要求。
    人代会是全县最大的会,议程多、时间长,程序严密,但开的很成功,很圆满,没有出现任何瑕疵和纰漏。这充分说明了人大机关的同志们具有很强的团队意识、合作精神,正是具备了这种精神和意识,才实现了这种大型会议的“零差错”。相反,如果没有团结,任何单位都会成为一盘散沙。无数的经验和教训证明,闹矛盾不仅贻误事业,而且毁坏干部,影响同志们的政治进步。
    佛教讲:“百年修得同船渡,千年修得共枕眠”。我们在一块合作共事短则三年、五年,长的十年、二十年,这不仅是缘份,更是历史机遇。所以说我们一定要倍加珍惜,要像爱护自己的眼睛那样去维护和谐团结。争权夺利,只会两败俱伤。希望同志们今后继续营造昂扬向上、心齐气顺的工作氛围。具体讲,要做好以下几点:1、进一步增强团结意识,牢固树立团结为本的观念。要常怀宽容之心。面对同志们的不同性格、不同脾气、不同出身、不同学历,也许工作会产生分歧,要有容人之短的雅量和取人之长的风格,自觉做到大气做人、坦荡做事、谦虚谨慎、尊重礼让;要常怀合作之情。树立团队意识、合作意识、共荣意识,努力营造合作共事、共同进步的团结氛围。2、坚持民主集中制,切实增强内部凝聚力。工作中要认真实行集体领导、分工负责,重大问题集体研究、民主决策。领导干部要成为贯彻民主集中制的表率,坚持原则,把握大局,团结同志,加强修养,以理服人,以德服人。在这里,我向同志们郑重声明:作为人大常委会一把手,我将认真贯彻民主集中制原则,遇事与其他领导班子成员一块商量,充分听取大家的意见和建议,决不专断,更不武断,请同志们今后监督。3、反对自由主义。我们在座的是一家人,人大机关是一个团体。同志们做任何事情都要勤思考、多动脑,要以维护团结为目的,有利于团结的事多做,不利于团结的事不做,有利于团结的话多说,不利于团结的话不说。凡是县委定的事,人大党组定的事,人大常委会定的事,要注重维护决策的统一性,不能说三道四、我行我素。
    四、讲纪律,树好形象
    什么是纪律?纪律就是一系列的行为规范和行为准则。俗话说“没有规矩,不成方圆”、“国有国法、家有家规”。大到一个国家,小至一个单位,都得有一定的行为规范,才能实现高效运转。严格的纪律是做好一切工作的保证。只有不断增强纪律意识,时刻严格约束自己,经常反思自己,才能做到有令则行,令行禁止。
关于工作纪律方面,直言不讳,党政机关存在的通病有:迟到、早退,上班时间离开单位不请假,长期请假不上班,群众办事找不到人,上网聊天、打游戏、看电影等等。我感觉人大机关就上述通病,也应该或多或少的存在。
    作为县四套班子领导机关之一,我们应该率先垂范,做守纪律的模范、守纪律的楷模,从而树立好人大干部的形象。具体讲,要做到以下几点:1、思想上要高度重视纪律性。既要遵守工作纪律,也要遵守政治纪律、组织纪律等,自觉接受组织的监督、管理和教育;要学会慎独,任何时候都要紧绷纪律这根弦,时时处处明察秋毫、明辨是非。2、行动上要建立执行规章制度。结合工作实际,像学习制度,多长时间集中学习一次,由谁来主讲或辅导,要有计划、有制度、有考勤、有记录;再如考勤制度,多长时间向工委主任请假,多长时间向办公室主任请假,如何履行请销假程序,再如节假日值班制度、机关治安保卫等,也都要有制度规定;再如中午不准饮酒问题,公车不得私用,不得在饭店、商场门口停放问题;再如办公室电脑使用管理问题等,该制定的制定,该完善的完善。完善好的要严格执行下去,办公室负责督查,把日常的工作制度化、规范化,使人人都能严格要求自己。至少迟到早退、无故不到、上班玩电脑手机等这些事,以后不要再出现。希望刚才提到的一些问题,不要被纪委抓住当了反面典型。如果一旦有人在这方面犯了事儿,一定严加惩处,决不姑息迁就。
    五、讲勤政,体现价值
    勤政就是恪尽职守,勤于政事,认真负责地为党、为国、为民做事。作为人大一员、人民公仆,做好自己的工作更是责无旁贷。
    现实生活中有个别干部,惰性严重,不思进取、不求进步,眼里看不见活,心里不考虑事,过了一天少三晌,得过且过,当一天和尚甚至连钟都不去撞。回首往昔,平平庸庸,碌碌无为,没有给同事或朋友,留下任何值得称道或回味的东西。十几年如一日,不求有功、但求无过,山河未改、面貌依旧,形同行尸走肉。希望在座的同志们,每个人都要经常回头看一看,想一想,在人大工作了这么长时间,究竟做了什么事,干了什么活,值得领导肯定、同志回忆。
    人大工作想干好,是大有可为的。建议同志们在工作中,每个人都要做好以下几方面:1、树立责任意识。要有强烈的事业心和责任感,以对党、对人民高度负责的精神,养成一丝不苟、认认真真的习惯,尽心尽力地做好各项工作。要对得起你所担任的职务,对得起县人大常委会这个称呼,对得起你这一份并不高的俸禄。要做到今天的事情今天办,今天的工作今天完。过来我在办公室常讲:事不隔天、文不过夜。2、树立宗旨意识。坚持一切以人民利益为重,真正为人民掌好权、用好权。要以深厚的感情对待基层的群众,坚决克服对群众漠不关心、高高在上脱离群众的官僚作风。群众来访事项,要及时交办、督办,切切实实维护好人民群众的利益。3、树立争先创优意识。必须坚持思想上的与时俱进,工作上的开拓创新。要有敢试、敢闯、敢为人先的勇气,要有强烈的竞争意识,要有争创一流的精神。做到在其位、谋其政、创其业、结硕果。工作要有新思路,服务要有新举措。不能年复一年,仍旧老生常谈;不能一届一届,依旧照抄照搬。不管是常规工作,还是领导交办的临时工作,都要力争件件办成精品,事事做到极致,使人大机关的工作始终充满生机和活力,始终保持创新和斗志。要高调做事、低调做人,做人要谦虚,不能张扬,更不能张狂。
    六、讲廉洁,严于律己
    廉洁是立身之本,是为官从政的底线。当前,随着社会的发展进步和依法治国方略的深入实施,人大在国家经济、政治和社会生活中的地位会越来越重,作用会越来越大,承担的责任越来越强,这就要求我们每位同志都要做到警钟长鸣,廉洁行事。
    首先,多一点正气,少一点邪气。人大是依照宪法和法律赋予的各项职权、对“一府两院”实行法律监督和工作监督,旨在促进依法行政、公正司法。“公生明廉生威”。这就要求每一位人大干部在依法履职过程中,公道正派,清正廉洁,始终保持一身正气,两袖清风,一尘不染,在任何时候、任何地方都要做一个正直的人、廉洁的人、有原则的人、有骨气的人。
    其次,要严格执行各项规定。带头遵守中央、省、市和县委关于廉洁自律的各项规定,遵守中央关于密切联系群众、改进工作作风的八项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,自觉接受群众的监督。在这方面尤其要注意公车私用、公车乱停乱放,公款吃请等方面的问题。
    第三,要慎用手中权力。人大机关是权力机关、领导机关,但也可以说是个清贫的机关。这说明我们争创廉洁机关有基础、有条件。因此,要求大家:要管住自己的腿,不去不该去的地方;管住自己的嘴,不吃不该吃的宴请;管住自己的手,不拿不该拿的东西,树好廉洁形象;要做一个政治上与时俱进、工作上奋发进取、生活上俭点朴素的,让领导、让群众信任放心的好干部、好党员。要保持平淡的心态,谋事而不谋利,奉献而不索取,耐得住生活清苦,耐得住工作艰辛,勤勤恳恳,任劳任怨,始终保持良好的精神状态,奋发有为地完成好各项工作。  
    七、讲友情,珍惜缘份
    友情,就是真心为对方着想,关心对方的工作和生活,不计较自己的得失。刚才我讲过,我们能到一个单位工作是一种缘份,我们要珍惜这种缘份。时间长了,我们更应该体现出同志加兄弟般的友情,因为我们接触见面比与家人在一起的时间还要多。
    但是在经济大潮汹涌澎湃的当今世界,在唯利是图、唯我独尊等错误思潮的影响下,个别同志想自己的事多了,为别人、为同志着想的少了;想赚钱的事多了,为别人、为同志奉献的少了,甚至只图个人舒服,哪管他人死活,缺少了战争年代的鱼水之情,缺少了解放初期的同志友谊。这是很不正常的社会变态,是与社会文明进步的主流相悖的。希望这种非正常现象在我们人大机关不应该存在,而应该形成一个团结和睦、友善友爱、互相尊重、充满温暖的大家庭。首先要搞好传帮带。工作时间长、有经验的同志,要多关心年轻同志,一道帮助他们共同提高进步,让新同志努力成为人大工作的生力军。其次,大家要相互帮忙。对待同事要真诚相待,以真心换真心,不能耍嘴皮子,更不能耍心眼。特别是谁家里有事,同志们要积极主动帮忙,体现大家亲如一家的情谊。领导干部在工作、生活中要多与同志们谈心、交流,听取意见、建议,解决好干部职工的实际困难。另外,机关可以适当搞些文体活动,营造宽松、和谐的环境,让同志们在工作之余放松放松,以便于更好地开展工作。
    但是,我这里讲的团结也好,友情也好,并不是不要党性原则的一味迁就,并不是你好、我好、他也好的低级庸俗的封建社会的“哥们”义气,希望大家要自觉分清。
    八、讲孝道,坚守传统                              
    提到孝道,大家都认为就是孝敬自己的父母。这只是狭义上的理解。当然,孝敬父母,这是应该的、也是必须的,这是中华民族的传统美德。古人常讲,百善孝为先,就是这个道理。希望大家再忙,也要抽出时间常回家看看,多陪陪老人。只有孝敬父母的人,才会忠于组织、忠于人民、忠于自己的工作。不孝敬父母的人,不能很好处理弟兄、妯娌、婆媳关系的人,在单位不被尊重,在社会上也会被人唾弃!昨天我刚看到一篇文章,贵州省高院院长在春节前放假会上明确讲,今年过年都要回家陪同父母,凡是不回去陪父母的,节后知道了要在全院大会上作检查。
    最近我还看到了一位著名作家在母亲去世之后写的一首诗,题目就叫《儿子》,原文记不清了,大概意思是:“儿子”是个多么亲切、多么神圣的称谓,以前我不在乎、不珍惜,从此时此刻起,没人再叫我“儿子”,没人再呼我的乳名,我是多么失落,多么悲切,从此我由儿子变成了父亲,我是多么的无奈!我愿用我的生命去换回“儿子”这个称谓,但这已经不可能了!这首诗对我触动很大,也希望大家都能够趁着现在还有时间、有机会,做一个孝敬父母的好儿子、好女儿。
    再从广义上说,讲孝道包括:缅怀祖先、敬养父母、培养后代、关爱他人、忠于祖国。我想说的是,具体到单位,讲孝道就是在对家庭负责,对父母负责的基础上,也要用实际行动表现出对单位的热爱,对领导、对老干部、对老同志的尊重。
    人大机关过来的好风气、好传统,要继续坚持下去。同时,希望机关中的年轻同志要尊重年长的同志。年长的同志有着丰富的工作经验和社会经验,年轻同志要勤快、要谦虚,遇事多向他们请教。工作、生活中要处处照顾年长的同志,体现年轻同志应有的素质;同时也要积极为离退休老干部搞好服务。老干部们曾经为人大事业的发展付出过很大的心血和汗水,值得我们尊敬。他们的今天也就是我们的明天。我们要多关心老干部的生活,勤打听、勤看望,看他们还有什么困难,还有什么需要,机关的同志要跑前跑后,不得有半点懈怠。要让离退休老干部知道,人大不会忘记他们,人大永远是他们的家。
    九、讲法律,守牢底线
    讲法律就是说要依法办事,自觉遵守法律。人大的主要职能就是立法和保障法律的落实,虽然县级人大没有立法权,但我们要保障各种法律法规在我县的贯彻落实。因此,做好人大工作,必须站在法律的角度,一切遵从法律要求,决不能破坏法律规定。
    当前,依法治国已提上重要日程,如何推进临漳的依法治县进程,同志们要努力做到“学法、守法、用法、宣法”。学法,就是学习法律法规,这一点前边已经说过。守法,就是在工作、生活的点点滴滴中,严格遵守各类法律法规,人大的人要做遵纪守法的楷模和引领者。要时时处处以党纪、以法律为准绳,来严格规范、约束自己的一言一行、一举一动,绝不要拿法律当儿戏,藐视法律、践踏法律,甚至以身试法,去挑战法律的底线,那样你会遗憾终生、丧失亲情、友情!用法,就是学会用法律的手段解决问题。要把握监督方法,严格按照法律程序,对事关全县发展、改革、民生、稳定的紧迫问题开展重点监督;要创新监督方式,完善任命人员法律知识考试、向宪法宣誓制度以及任后监督方式,坚持工作评议等常态化监督,增强执法部门和人员的法治意识,提高其依法行政水平;对待来访的群众,要注重引导其走法律途径。宣法,就是通过各种方式宣传法律知识,这是人大的重要职责。在执法检查、视察调研过程中,要注重向干部职工和人民群众宣传普及法律法规;在一些法律颁布纪念日、国家宪法日等重要节点上,可以组织相关部门进行法律宣传,努力在全县范围内营造浓厚的崇尚法治的氛围。
    十、讲程序,遵守规矩
    程序就是为完成一项工作、一项任务而预先设定的方案,要求有规矩、有制度,有先后顺序,有责任人,有完成时限等。人大工作法律性强,程序性更强,因此我们更应该讲程序、守规矩。可有些同志,自认为在人大工作多年,或者认为人大工作没人在意,于是乎,就不讲程序,不讲规矩,凭老经验办事,靠拍脑袋决断。比如像一些执法检查,缺乏深入的调查研究,不开会不座谈,不检查不了解,只要求被查单位报个材料,然后自己从网上找个现成的稿子,换一下名称,写个执法检查报告,一交了之。
    人大工作如何讲程序、守规矩?我认为,一是“规定动作”要做好。制定好的年度工作要点,要列出月程表,什么时间干什么工作,做到心中有数。无论是听取报告,还是执法检查、视察调研、代表工作等,都要制定详细的工作方案,精心组织,一个步骤一个步骤做扎实,一个环节一个环节抓落实,增强人大工作的实效性;要强化信息反馈制度。各类会议、活动结束后,要及时准确地向县委、向省市人大上报工作信息,该出简报的出简报。二是机关运转要重程序。要严格执行请示汇报制度。办公室是日常综合协调机构,是各类事务的协调“中枢”,是联系上下左右的“纽带”。各工委有什么事,首先要与办公室沟通,由办公室统一协调。机关的各项工作,像来文、来电、来客、印章使用等,都要加强请示汇报,既不能自作主张、各行其是,也不能等靠推诿,贻误工作。坚持做到事前有请示,事后有反馈,确保事事有回音,件件有着落。给领导请示汇报工作,要有情况、有建议,不能把事往领导身上一推,让领导作难,更不能把矛盾和困难上交;要落实主任负责制,各工委主任负责好本工委的事务,工委副主任当好助手,机关每一个岗位、每一名同志都要明确职责,建立责任清、操作细、效果好的办事流程,做到忙而有序,忙而不乱。同时还要强化效率意识和保密意识,领导交待的工作,必须马上办,而且办得好, 做到手勤、腿快、嘴严,确保机关严谨有序、高效运转。
    总之,希望以上这十点认识对大家能有所启发、有所帮助。同志们,新的一年已经开始,希望大家尽快进入工作状态,振奋精神、真抓实干,努力做好各自的本职工作,为推进人大工作再上新台阶,促进我县科学跨越、绿色崛起,做出新的更大贡献。

 

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