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临漳县人大常委会专题询问办法(试行)

作者:  来源:临漳县人大  发布时间:2020/7/22 11:19:23  
 

临漳县人大常委会专题询问办法(试行)

(2020年7月21日临漳县第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)

第一条 为进一步改进和加强县人民代表大会常务委员会(以下简称县人大常委会)监督工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律、法规规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本办法所称专题询问,是指县人大常委会在举行会议时,组织常委会组成人员、列席的人大代表就县人民政府及其组成部门、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院某一特定问题或工作领域相关情况集中开展的专项询问工作,是县人大常委会行使监督权的重要形式。

第三条 专题询问遵循依法有序、问题导向、民主公开、注重实效的原则。

第四条 专题询问的主体是县人大常委会组成人员。列席询问会的人大代表也可以进行询问。上述对象统称为询问人。

第五条 专题询问的议题应当是事关全县改革发展稳定大局、群众切身利益和社会普遍关注的重大问题,结合人民代表大会代表提出议案建议反映的重点问题、县人大常委会在执法检查、视察和调研中发现的突出问题以及社会公众集中反映的热点难点问题。

第六条 县人大常委会各工作委员会应当在每年十二月底前提出下一年度的专题询问议题建议及相关说明,提请主任会议讨论决定后,列入常委会下一年度工作计划。

第七条 除列入县人大常委会工作计划的专题询问以外,县人大常委会组成人员三人以上联名、县人大各专门委员会、县人大代表十人以上联名,可以提出与人大常委会会议审议议题有关的临时性专题询问事项,由主任会议决定是否提请县人大常委会会议进行专题询问。

第八条 专题询问由县人大常委会组织实施,主任会议讨论决定具体工作流程。县人大常委会相关工作委员会根据主任会议决定,承办专题询问的有关具体工作。可以结合议题邀请专家学者或者基层专业人士等担任咨询员。

第九条 专题询问议题确定后,负责承办的县人大常委会工作委员会应当及时将专题询问相关事宜告知被询问单位,并与被询问单位协调沟通,落实专题询问的具体事项。

第十条 承办专题询问工作的县人大常委会工作委员会应当提出专题询问实施方案,报常委会分管领导审定。实施方案主要包括询问议题、应询单位、组织领导、工作分工、方法步骤、询问会议组织、新闻报道等内容。

第十一条 专题询问举行前,承办机构应当围绕专题询问议题组织开展调查研究,掌握真实情况。调研时,应当邀请一定数量的常委会组成人员、人大代表参加,可以邀请专家学者参加。
适时组织召开专题询问协调会,落实专题询问的具体事项。

第十二条 被询问单位应当按照专题询问工作方案要求,提供必要资料,配合人大常委会开展调研、执法检查、视察等相关活动,做好应询准备工作。

第十三条 专题询问一般在县人大常委会会议期间,以全体会议形式举行,也可以根据实际需要单独举行,或在评议专项工作时增加专题询问程序。专题询问由常委会主任或副主任主持。

第十四条 询问人由常委会主任会议推荐、个人报名等方式产生。常委会其他组成人员和列席常委会会议的其他县人大代表要求提问的,经主持人同意,也可以现场向被询问人提出询问。

第十五条 根据专题询问议题涉及工作,县人民政府、县监察委员会、县人民法院和县人民检察院主要负责人应当到会,听取意见,回答询问。主要负责人因特殊原因无法到会的,应向常委会作出说明,委托其他相关负责同志到会,回答询问。

县人民政府有关部门主要负责人或分管负责人也可以受县人民政府委托到会回答询问。根据需要,经主任会议允许,被询问单位可以邀请有关社会团体、企事业单位负责人到会说明情况。

第十六条 询问人所提问题要紧扣询问议题、重点突出、具有针对性。被询问人回答问题应当直截了当、客观准确,不得推脱或者回避问题。

第十七条 询问人应当在被询问单位职责和询问议题范围内询问,一事一问。每位询问人的询问时间,控制在三分钟以内;每位被询问人的回答时间一般不超过十分钟。

询问人在听取答复后,认为仍有不清楚或有必要再了解的问题,可以当场跟进提出追问,被询问人应予回答。对因涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不适宜回答的询问问题,在被询问人作出说明后,经主持人同意,可以不作答复。

第十八条 询问事项涉及两个或者两个以上被询问单位时,以承担主要职责的单位为主答复,其他有关单位补充答复。

第十九条 被询问人一般应当场答复询问。被询问人不能当场答复时,应当说明原因,经主持人同意后,在下一次常委会会议前书面答复。书面答复件应当由被询问单位主要负责人签署。

第二十条 专题询问结束后,县人大常委会可以对被询问单位答复专题询问的情况进行满意度测评。主任会议认为必要时,可以就专题询问涉及的相关工作提请县人大常委会会议作出决议、决定。

第二十一条 在专题询问结束后十日内,县人大常委会工作委员会应将专题询问和审议中的意见进行整理、归纳,形成人大常委会专题询问审议意见交县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院研究处理和整改。县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院在收到专题询问审议意见后,应当在四个月内将专题询问审议意见落实情况报告县人大常委会,逾期不能报告的,应作出书面说明。

第二十二条 县人大常委会工作委员会对专题询问审议意见落实情况进行跟踪督查,对被询问单位承诺事项的落实情况实行重点督办。县人大常委会必要时可以组织对办理落实情况进行满意度测评,测评结果不满意超过半数的,可依法启动质询等监督方式。

第二十三条 县人大常委会有关机构应当做好专题询问的宣传报道工作,按照有关规定向社会公开。根据常委会安排,新闻媒体可以围绕专题询问的议题选定、调研视察、听取报告、现场询问、研究处理审议意见、督促整改等工作进行连续报道。对现场询问可以进行网络直播、电视直播或者录播。

第二十四条 本办法自通过之日起施行。

 

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